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由于將車停在泊位線外，車子被城管鎖住輪胎。贛州開發(fā)區(qū)城管大隊(duì)一紙“溫馨告知單”讓車主周先生一頭霧水，在和城管聯(lián)系后得知交罰款還可以討價(jià)還價(jià)，跟菜市場買菜一般。8月13日，贛州市民周先生向本報(bào)投訴贛州開發(fā)區(qū)城管大隊(duì)執(zhí)法隨意性太強(qiáng)。記者對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查時(shí)，城管大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)執(zhí)法程序不完善，許多工作目前和交警部門還沒有銜接上，現(xiàn)在只是過渡階段。
●貼告知單罰款可討價(jià)還價(jià)
8月13日，贛州市民周先生向本報(bào)投訴稱，8月7日上午，他將一輛面包車停在御景江山小區(qū)一銀行附近，由于車子是停在泊位線之外，取車時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的車被貼上了“溫馨告知單”，車輪也被鎖住了。根據(jù)告知單留下的電話號(hào)碼，他和一名城管取得了聯(lián)系。城管說要罰款150元，最后雙方經(jīng)過討價(jià)還價(jià)，他交了50元罰款才取回車。后來想想，覺得這事不對(duì)勁，這只是一張告知單，并不是交警部門下發(fā)的正規(guī)罰單。按照一般情況，應(yīng)通過相關(guān)銀行支付罰款，城管現(xiàn)場收取現(xiàn)金不合理。再說了，正常程序是要罰款150元，怎么可以還價(jià)呢？
當(dāng)記者問他在交罰款時(shí)是否寫了相關(guān)的委托書時(shí)，周先生表示只是交了罰款并沒有寫委托書，而且是現(xiàn)場給錢。
在周先生提供的“溫馨告知單”上，記者看到，上面寫著一個(gè)車牌號(hào)，在“泊位線外停放”處打了一個(gè)勾。還有“如已鎖車，請(qǐng)?jiān)?小時(shí)內(nèi)與執(zhí)勤隊(duì)員聯(lián)系，逾時(shí)實(shí)施拖車處理。”字樣。蓋章單位是贛州市城市管理行政執(zhí)法局六大隊(duì)，落款單位是贛州開發(fā)區(qū)城管大隊(duì)。跟正規(guī)罰單相比，確實(shí)是相差太大。
“我感覺城管執(zhí)法隨意性太強(qiáng)，交罰款還可以討價(jià)還價(jià)，太不正常了。”周先生如是說。
也有人認(rèn)為，城管現(xiàn)場收錢處罰，如果收到了錢不上交的話，豈不是有將錢納入“小金庫”之嫌，相關(guān)監(jiān)管是個(gè)問題。城管下個(gè)告知單也可當(dāng)罰單使用，真的太不可思議了。
●城管回應(yīng)稱是過渡階段
8月13日上午9時(shí)許，記者來到周先生反映的地方了解情況。在該處，記者看到一名城管站在銀行門口盯著門前停放的車輛，期間不時(shí)有車主拿著張白色小單向城管走去，由于相距較遠(yuǎn)，記者未看清白色小單的內(nèi)容，但從大小和顏色上看，該小單酷似周先生車上被貼的“溫馨告知單”。
據(jù)記者了解，城管一般發(fā)現(xiàn)車輛違規(guī)停放后，會(huì)先找車主，叫車主把車開走，如果短時(shí)間內(nèi)沒找到車主的話，就會(huì)貼“告知單”并鎖車輪。車主要解鎖的話，交錢是少不了的。
記者曾經(jīng)咨詢交警部門，一名負(fù)責(zé)人說，對(duì)于車子在人行道上亂停亂放，城管貼告知單是可以的，但是罰款方面從150元降到50元，確實(shí)不是很妥當(dāng)。
針對(duì)車主投訴的問題，贛州開發(fā)區(qū)城管大隊(duì)副大隊(duì)長李英彪解釋說，可能是司機(jī)態(tài)度好，所以當(dāng)時(shí)罰了50元錢。由于城管與交警連接的平臺(tái)沒有建設(shè)好，所以他們?cè)诂F(xiàn)場處理主要走簡易程序，現(xiàn)在處于過渡階段，按罰款150元的程序來執(zhí)行難度還比較大，所以目前還是堅(jiān)持以教育為主的原則，罰款50元。
記者提出對(duì)于“告知單”與交警下發(fā)車輛罰款單不同及罰款數(shù)額可以隨意講價(jià)方面的質(zhì)疑，李英彪稱，城管在執(zhí)法時(shí)很多程序仍不完善，會(huì)改進(jìn)。等平臺(tái)建設(shè)好之后，以后貼罰單拍照取證后，違章司機(jī)可到銀行交納罰款，這個(gè)問題城管也向開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)反映過。
文/圖 記者謝寶武 實(shí)習(xí)生曾艷
即時(shí)·點(diǎn)評(píng)
我國行政法規(guī)明確規(guī)定，行政罰款50元以上的，不能當(dāng)場繳納，而是要通過相關(guān)銀行支付罰款。贛州城管干著交警的活，執(zhí)法程序不當(dāng)、罰款數(shù)額隨意裁量、當(dāng)場收取現(xiàn)金罰款等，沒有一項(xiàng)是符合法律規(guī)定的，這樣的種種執(zhí)法現(xiàn)象，的確容易讓人生疑。雖然贛州城管回應(yīng)稱是“過渡階段”，但“過渡”不應(yīng)該是“違法執(zhí)法”的擋箭牌，尤其是這種關(guān)系到市民切身利益的管理。倘若因?yàn)?ldquo;過渡”就可以違法，那這么多城市這么多執(zhí)法部門，都拿“過渡”的借口來“違法執(zhí)法”，百姓怎么吃得消？ 點(diǎn)評(píng)/王瓊
