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公路還未完工就爆裂。
【問題反映】
近日張先生等網(wǎng)民分別通過大江網(wǎng)《民聲熱線》、江西微博及電話等多種渠道向《黨報幫你辦》欄目反映，新干縣界埠鎮(zhèn)內(nèi)正在修建的湖田村至長排村公路，還未完工，路面就開始爆裂，且路基砂礫層和水泥混凝土面板的厚度不足標(biāo)準(zhǔn)的一半，混泥土中也不見有傳力桿鋼筋，這簡直就是“豆腐渣工程”。這條路的建設(shè)工程是由長排和田港兩個村委會干部承包的，他們花了30萬元從中標(biāo)單位手上買下了該工程施工權(quán)。讓村民們不解的是，他們曾向新干“縣長信箱”反映此事，等了半個月才看到界埠鎮(zhèn)政府作出“鎮(zhèn)政府沒有質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)”等回復(fù)內(nèi)容，新干“縣長信箱”的做法“形式主義”明顯，希望《黨報幫你辦》能予以監(jiān)督，督促相關(guān)職能部門對道路質(zhì)量問題拿出解決辦法。
【調(diào)查核實(shí)】
6月21日上午，記者驅(qū)車來到新干縣界埠鎮(zhèn)湖田至長排公路修路現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。記者看到十幾位修路工人正頂著高溫在澆注混凝土，有幾處水泥路段連接處的水泥塊明顯爆裂，大小不一的水泥碎片依稀可見。施工方負(fù)責(zé)人敖連兒向記者出具相關(guān)中標(biāo)文件等材料時介紹，他是去年通過公開招標(biāo)獲得這條公路的修建工程，向縣交通局交了16萬元保證金。另外，他以每天80元工資雇請了田港和長排村的兩名村干部幫他在施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)監(jiān)督及管理工作，并不存在村干部買標(biāo)修路之說。他還表示，這條路還在建設(shè)中，下一步他們將對連接處裂痕進(jìn)行瀝青澆注修復(fù)。此外，施工人員是按鋼模標(biāo)準(zhǔn)灌注混凝土的，僅鋼模的厚度就達(dá)18厘米，水泥板厚度怎么可能才五六厘米呢？
記者向投訴人了解到，他們曾于3月30日向新干縣“縣長信箱”發(fā)出受理編號為XZ20130330977的投訴件，“縣長信箱”轉(zhuǎn)辦意見為“請界埠鎮(zhèn)于4月11日前予以答復(fù)”，受理單位界埠鎮(zhèn)答復(fù)內(nèi)容則是：湖田至長排的水泥路業(yè)主是湖田村委會和長排村委會，質(zhì)量監(jiān)管主要由業(yè)主派人監(jiān)督，工程監(jiān)理負(fù)有質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，每進(jìn)行一道工序監(jiān)理都應(yīng)下達(dá)施工命令。盡管鎮(zhèn)政府沒有質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，但還是會督促業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。
界埠鎮(zhèn)政府是如何監(jiān)督的呢？該工程質(zhì)量是否得到保證？鎮(zhèn)政府一位肖姓干部向記者介紹，“縣長信箱”的回復(fù)內(nèi)容是由他執(zhí)行答復(fù)的，他本人也和村委會干部一同到修路現(xiàn)場查看過，并要求施工單位及監(jiān)理必須確保質(zhì)量施工。至于公路質(zhì)量是否存在問題，如何得到確保？他一問三不知。他說，當(dāng)時收到轉(zhuǎn)辦件時，鎮(zhèn)政府也很納悶，一個關(guān)于公路質(zhì)量的問題投訴，為何不轉(zhuǎn)給對口的交通部門來答復(fù)，而要由鎮(zhèn)政府來回復(fù)？
負(fù)責(zé)“縣長信箱”工作的縣信訪局局長盧愛翔面對記者采訪時說，信訪件轉(zhuǎn)辦是按信訪條例中的署地管理等規(guī)定來操作的，有的也會轉(zhuǎn)給相關(guān)政府職能部門。因該公路業(yè)主是湖田和長排村委會，所以投訴件就轉(zhuǎn)給了界埠鎮(zhèn)政府來答復(fù)。但鎮(zhèn)政府的回復(fù)明確為“沒有質(zhì)量監(jiān)管職能”，未能起到真正答復(fù)并解決問題作用。盧愛翔對此則認(rèn)為，鎮(zhèn)政府既然不能有效回復(fù)，應(yīng)該退回給信訪局。至于縣信訪局為何不轉(zhuǎn)給交通局直接予以答復(fù)，她未正面回應(yīng)。
【記者幫辦】
“縣長信箱”是否重新收回張先生等人投訴件，轉(zhuǎn)交新干縣交通局來答復(fù)呢？縣政府辦主任李曉劍表示，信訪局是按信訪條例來做事的，他不認(rèn)為信訪局的做法有不當(dāng)之處。而對鎮(zhèn)政府的答復(fù)并未起到釋疑解惑及解決問題作用的事實(shí)，他對此則沉默，未發(fā)表意見。
在采訪中,就該工程目前存在的幾個問題，該工程監(jiān)理即新干縣交通局農(nóng)村公路規(guī)劃股技術(shù)員劉金平作出說明并拿出解決意見，該公路無傳力桿鋼筋設(shè)置問題，是因該路面比較窄小，采用一板澆搗，按技術(shù)要求不需設(shè)置傳力桿鋼筋；路面出現(xiàn)小部分拱板即連接處爆裂問題，是由于伸縮縫處理不當(dāng)，加之高溫天氣而造成的，施工方應(yīng)及時作出切割修復(fù)；水泥層厚度確實(shí)存在個別地段厚薄不一的現(xiàn)象，而實(shí)測的平均厚度是基本滿足工程控制要求的。
劉金平說，待工程完工后，由市、縣交通部門組織驗(yàn)收，屆時對該公路進(jìn)行取芯檢測砼強(qiáng)度，以及平整度、橫坡度的評定，確定該公路的質(zhì)量等級，施工方才可與交通部門結(jié)算工程款。
微評：
記者通過現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該公路質(zhì)量的問題并不完全像投訴人所反映的那么嚴(yán)重，而且當(dāng)?shù)亟煌ú块T已積極作出了處理，本可避免不必要的再次投訴。但投訴人并不知道相關(guān)處理意見，而是希望“縣長信箱”能及時給予一個真實(shí)有效的答復(fù)意見，可“縣長信箱”轉(zhuǎn)交“沒有質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)”的鎮(zhèn)政府作答復(fù)，使得投訴人看到的只是無實(shí)質(zhì)意義、“敷衍了事”的答復(fù)意見，無奈之下才求助媒體。
群眾利益無小事，“縣長信箱”本意是聽民意、恤民情、順民意，幫助群眾解決實(shí)際存在的問題。如果該部門拿出誠意，拿出實(shí)際行動，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，不僅僅停留在口號和一般要求上，遇到鎮(zhèn)政府“無效”回復(fù)時，立即轉(zhuǎn)為對口的交通部門來回復(fù)，也許就不會招來當(dāng)?shù)厝罕妼?ldquo;縣長信箱”的質(zhì)疑。（童夢寧）
本報記者童夢寧文/圖
