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近年來，一些企業(yè)集團(tuán)和民營企業(yè)紛紛投資創(chuàng)建典當(dāng)企業(yè)，給我省典當(dāng)行業(yè)注入了新的活力。目前全省有典當(dāng)企業(yè)149家，去年典當(dāng)總額14.71億元。此同時，一些“地下錢莊”、非正規(guī)寄售行打著典當(dāng)行的名號與“正規(guī)軍”進(jìn)行激烈競爭，擾亂了市場秩序。8月21日，記者從省商務(wù)廳獲悉，我省擬出臺《江西省典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理細(xì)則》，重拳出擊規(guī)范典當(dāng)行業(yè)發(fā)展。
我省典當(dāng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)149家
近年來，我省典當(dāng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2012年共有典當(dāng)企業(yè)132家，典當(dāng)總額達(dá)14.71億元。今年4月，又有17家新增典當(dāng)行獲省有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立，至此，我省典當(dāng)行數(shù)量已從2008年的74家增至149家，全行業(yè)注冊資本達(dá)14.54億元。
“現(xiàn)在典當(dāng)業(yè)務(wù)呈多元發(fā)展的特點，服務(wù)對象由個人家庭發(fā)展到私營企業(yè)和個體工商戶，典當(dāng)物品由原來家庭貴重物品發(fā)展到汽車、住房等不動產(chǎn)，典當(dāng)行已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的‘當(dāng)鋪’，發(fā)展成為現(xiàn)代化的專業(yè)融資服務(wù)企業(yè)。”省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，典當(dāng)業(yè)成為我省銀行體系外不可替代的融資渠道，有力地支持了中小民營企業(yè)及個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
然而，據(jù)記者了解，在利益的驅(qū)使下，國內(nèi)一些投機(jī)者轉(zhuǎn)做典當(dāng)行，搞非法融資和“高利貸”；一些“地下錢莊”、非正規(guī)寄售行打著典當(dāng)行的名號，與“正規(guī)軍”進(jìn)行激烈競爭，擾亂了典當(dāng)市場秩序。據(jù)媒體報道，深圳部分典當(dāng)行通過短信和互聯(lián)網(wǎng)的形式以超過36%的年利率向不確定的公眾攬客。一名業(yè)內(nèi)人士向記者透露：“打著典當(dāng)行的名號做假業(yè)務(wù)，收取將近10%的高額利息開展非法借貸的企業(yè)不在少數(shù)。”
將出臺監(jiān)管細(xì)則 禁止典當(dāng)行違規(guī)融資
為規(guī)范我省典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，省商務(wù)廳近日發(fā)布了《江西省典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理細(xì)則（征求意見稿）》。記者了解到，未來我省將重點加強(qiáng)典當(dāng)企業(yè)與其股東的資金往來監(jiān)控，禁止典當(dāng)行向股東借款，禁止典當(dāng)行股東以典當(dāng)行名義為自己招攬業(yè)務(wù)，禁止股東利用典當(dāng)行違法違規(guī)從事金融活動；禁止和預(yù)防典當(dāng)行違規(guī)融資參與上市股票炒作，或為客戶提供股票交易資金；禁止以證券交易賬戶資產(chǎn)為質(zhì)押的股票典當(dāng)業(yè)務(wù)。
設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門應(yīng)對典當(dāng)行銀行開戶賬戶進(jìn)行登記并報省商務(wù)廳備案。每半年至少對轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)企業(yè)的銀行發(fā)生額對賬單和現(xiàn)金進(jìn)行一次抽查，防止出現(xiàn)資金抽逃、違規(guī)融資等違法行為。
同時，我省將對不同類別的企業(yè)采用分類管理，對A類企業(yè)（年審中無違法違規(guī)行為的典當(dāng)企業(yè)）給予扶持；對B類企業(yè)（年審中有違規(guī)行為，但情節(jié)較輕，經(jīng)處罰或整改得以改正的典當(dāng)企業(yè)）加大監(jiān)管、檢查力度，對其變更、年審、主要股東參與新增典當(dāng)行或分支機(jī)構(gòu)設(shè)立采取更嚴(yán)格的監(jiān)管；對連續(xù)兩年年審為B類的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門約談典當(dāng)企業(yè)法定代表人，并下達(dá)限期整改通知書。
對有重大違規(guī)行為記錄，且經(jīng)整改后仍發(fā)生重大違規(guī)行為的典當(dāng)企業(yè)，省商務(wù)廳將予以取締；對已不具備典當(dāng)經(jīng)營許可資格的典當(dāng)企業(yè)，將按程序辦理退出手續(xù)。
文/記者陳文秀 實習(xí)生鄒艷華 李燕
