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轉(zhuǎn)眼間，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺實(shí)施已一周年。這一年，贛州立足贛南蘇區(qū)振興，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；這一年，贛州全面推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力打造“蘇區(qū)板塊”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。
奮力打造經(jīng)濟(jì)增長極
自《若干意見》出臺實(shí)施后，省委、省政府提出，要把支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，把贛州打造成全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極。為此，贛州市委、市政府圍繞全面加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，牢固樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本理念，走出了一條具有蘇區(qū)特色的加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新路子。
2012年，贛州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位前移：全市生產(chǎn)總值約1500億元，同比增長10.9%；實(shí)現(xiàn)財政總收入230.82億元，同比增長28%；公共財政預(yù)算收入141.3億元，同比增長28.4%；全社會固定資產(chǎn)投資總額1082億元，同比增長32%，增幅位居全省各設(shè)區(qū)市之首。全市財政總收入過10億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到8個，贛州開發(fā)區(qū)、章貢區(qū)首次過20億元，贛縣、龍南、瑞金、于都、信豐首次過10億元。
在穩(wěn)中趨好、好中趨快的良好態(tài)勢下，贛州經(jīng)濟(jì)力爭在未來8年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大跨越，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政總收入實(shí)現(xiàn)3個“翻兩番”，力爭分別突破7000億元、6000億元、1000億元，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近全國平均水平。
千里之行，始于足下。2013年，贛州將為未來8年的發(fā)展開好局、起好步，使省域副中心城市和區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市地位顯著提升，為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。今年前4個月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值49.62億元，同比增長12.8%，比全省高3.1個百分點(diǎn)，在11個設(shè)區(qū)市中排第3位；完成主營業(yè)務(wù)收入227.56億元，增長22.8%，比全省高7個百分點(diǎn)，排第2位；實(shí)現(xiàn)利稅17.73億元，增長36.3%，比全省高22.3個百分點(diǎn)，排第1位。贛州經(jīng)濟(jì)在“蘇區(qū)板塊”增長極中拔得頭籌，完全有條件成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。
培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，堅定不移抓項(xiàng)目、擴(kuò)投入，促進(jìn)投資繼續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使贛南蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)大廈建立在穩(wěn)固的工業(yè)基礎(chǔ)之上。
贛州市委、市政府牢牢把握贛南蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇，以培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為核心，以園區(qū)建設(shè)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以扶持企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。很快，全市初步形成9大產(chǎn)業(yè)集群，領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)以稀土、鎢、銅、鈷、錫為主。
有了大項(xiàng)目、大企業(yè)，不等于有了產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群需要培育。為此，贛州引進(jìn)了大量企業(yè)為其提供產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸拉長。如可立克科技為高飛數(shù)碼科技配套電子變壓器，富運(yùn)彩印為高飛數(shù)碼科技配套電子產(chǎn)品包裝，福昌發(fā)電子為高飛數(shù)碼科技配套線路板，天科電子為可立克科技配套磁性材料，正天偉電子、普源電子等為線路板企業(yè)提供配套。
作為全市經(jīng)濟(jì)核心增長極的贛州開發(fā)區(qū)，以“招大商、選優(yōu)資”為突破口，建立重大在談項(xiàng)目信息庫、龍頭企業(yè)信息庫和優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息庫，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)、央企和單個投資超5億元以上的骨干產(chǎn)業(yè)，組建7支產(chǎn)業(yè)招商小分隊，主攻節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目，著力引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)及配套服務(wù)企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)招商之路。今年前5個月，該區(qū)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目25個，其中5億元以上項(xiàng)目5個，10億元以上項(xiàng)目3個。
以園區(qū)建設(shè)為突破口，走好園區(qū)化承載的產(chǎn)業(yè)集群培育之路，精心組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)，推動園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級，贛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批為重點(diǎn)省級工業(yè)園區(qū)，龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為國家級。
如今，贛州市稀土和鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到645億元，正向千億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)；現(xiàn)代輕紡、新能源汽車及配套等2個產(chǎn)業(yè)雙雙突破300億元。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，對贛州打造“蘇區(qū)板塊”增長極起到了推動作用。
打造都市區(qū)核心增長極
在《若干意見》中，提出贛南等原中央蘇區(qū)構(gòu)建“一核兩翼三軸”的空間布局，與“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的全省發(fā)展格局形成呼應(yīng)態(tài)勢。
以贛州中心城市為主體，瑞金、龍南為次中心的贛南城市群，形成贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展核心區(qū)和對接周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的重要支撐點(diǎn)。調(diào)整贛州中心城市行政區(qū)劃，完善城市功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成贛粵閩湘4省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市；設(shè)立瑞金、龍南國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等。
沿贛龍鐵路、廈蓉高速和泉南高速打造贛州瑞金龍巖發(fā)展軸，向東延伸至廈門、泉州等海西經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)城市，向西延伸至長株潭乃至成渝地區(qū)和北部灣國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，打通西南大通道，形成井岡山泰和興國寧都石城寧化經(jīng)濟(jì)走廊；沿京九鐵路、大廣及贛粵高速打造吉安贛州龍南發(fā)展軸，連通廣州、深圳等珠三角核心區(qū)；沿鷹瑞汕鐵路、濟(jì)廣高速打造撫州瑞金梅州發(fā)展軸，連通鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。
在打造贛州都市區(qū)核心增長極方面，《若干意見》提出：支持章康新區(qū)建設(shè)，推動贛縣、南康、上猶與贛州市中心城區(qū)同城化發(fā)展。南康積極投身贛州“一核兩翼三軸”城市發(fā)展總體布局，積極配合做好贛州黃金機(jī)場擴(kuò)建、昌吉贛客運(yùn)專線、贛韶鐵路復(fù)線等項(xiàng)目建設(shè)，推動105國道、323國道、贛豐線、康唐線等道路改造升級，啟動上猶江等航道疏浚工程，構(gòu)筑“水陸空”一體化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
作為贛州都市區(qū)核心增長極的贛州開發(fā)區(qū)，按照“一核四區(qū)十園”布局，傾力將蟠龍鎮(zhèn)區(qū)打造成為贛州開發(fā)區(qū)的城市核心，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)蓉江新區(qū)、香港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西城區(qū)、綜合保稅區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎢和稀土產(chǎn)業(yè)園、銅鋁產(chǎn)業(yè)園等10個產(chǎn)業(yè)園。如今，該開發(fā)區(qū)的都市區(qū)核心增長極呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，城市品位不斷提升，都市區(qū)核心增長極也在不斷攀升。
陳洪明本報記者鄢朝暉
