熱門搜索：
“平安和諧是小康的內涵、人民的期待、發展的前提。”今年7月，省委十三屆七次全體（擴大）會議明確提出建設法治江西、平安江西、文明江西的理念，描繪了“小康提速”的美好愿景。
在全面建成小康社會的藍圖中，平安和諧是基本標志之一。圍繞省委全委會平安江西建設的總要求，順應廣大群眾的和諧平安期待，我省加快深化平安建設的步伐，創新平安建設理念，堅決摒棄“和稀泥”、“花錢買平安”等揚湯止沸式的維穩觀念，著重從源頭治理，最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。
調解：化解社會矛盾的“減壓閥”
“人民調解，全靠一張嘴。”饒華芳是萬年縣青云鎮人民調解員、全省人民調解工作先進個人，被當地鄉親稱為“鐵嘴律師”。在調解當地一起重大交通事故中，幾十名受害人家屬與肇事司機爭執不下，饒華芳同這些家屬吃住在一起，最后在4天之內同所有的家屬談妥賠償事宜。
省司法廳基層工作處負責人認為，法律是剛性的，判決也是剛性的，容易出現“判后不服”現象。相反，調解是雙方自愿的，調解完后，很少發現當事雙方再有“翻燒餅”(反悔)的現象。
經過人民調解，大量矛盾糾紛在進入司法渠道之前得以化解。“十一五”期間，全省共排查矛盾糾紛627200件，化解矛盾糾紛602996件。“人民調解是維護社會和諧穩定第一道防線。多年實踐證明，矛盾糾紛在第一時間發現、第一環節化解，效果最好。”南昌大學教授鄭紅認為，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，能否有效發揮人民調解優勢，預防和化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，對我省經濟社會發展具有積極的現實意義。
為更好發揮調解的作用，省司法廳日前出臺《關于貫徹落實深化平安江西建設行動方案的實施意見》，要求全省人民調解工作繼續發揮社會矛盾的“減壓閥”作用，推動人民調解向企業、保險合同糾紛、征地拆遷糾紛、物業糾紛、地域邊界糾紛等領域拓展，努力構建人民調解與訴訟調解、刑事和解、行政調解、仲裁調解等多調聯動的“大調解”工作格局。
信訪：暢通訴求渠道減少源頭矛盾
“您好，請坐，您有什么困難和訴求？”近日，在上饒市信州區信訪局，區委書記鄭曉春一句問候，開始了一場和來訪群眾蘇某面對面的真情對話。原來，蘇某多年來因為店鋪拆除未得到安置問題一直向有關部門反映。當天，在鄭曉春協調下，區房管局等多部門召開專題協調會，面對面傾聽蘇某訴求，長達十幾年的安置問題終于得到了解決。
“以前追著找干部，而且不知道找什么部門好，現在干部上門解難題，我們在家門口就能反映自己的問題，有理公開講，是非大家說，這口氣順多了。”蘇某高興地說。
“老百姓要不是實在沒辦法了，也不會來上訪。”鄭曉春說，黨政領導要體察民情，就地化解一些突出的社會矛盾。這不僅有利于密切干群關系，還有利于從源頭化解矛盾。
為進一步暢通信訪渠道，全省信訪系統日前開展“平安信訪”建設活動，要求構建“信、訪、網、電”四位一體的信訪平臺，實現第一時間、第一地點解決好群眾的合理訴求；要求堅持黨政領導包案化解突出矛盾制度，對群眾反映強烈的突出問題，實行領導包案；實現接訪方式上多樣化，可以是定點接訪、重點約訪，也可以帶案下訪。但要求做到“件件有著落、事事有回音”，絕不能推諉扯皮、敷衍塞責。
有關法律專家認為，面對信訪維穩新形勢，一些地方和部門的領導干部信奉“能壓下就有兩下、擺平就是水平”等權宜性治理方式，結果適得其反。因此，我們要以理性平和的態度看待穩定，充分認識穩定問題是社會進步中的問題，只有在化解矛盾中不斷達成新的穩定狀態，才能推動社會向前發展。
重心下移：被動維穩轉向主動創穩
今年8月以來，受持續高溫天氣影響，蓮花縣出現大旱。旱情不僅牽動著農民的心，也牽動著當地干部的心。8月13日，縣國土資源局干部趕赴扶貧點湖上鄉湖上村、車田村、凡家村抗旱，與村民共渡難關。
“村里來了抗旱工作隊，沒想到這些干部還帶著鋪蓋，住在了村里，像親人一樣為我們辦事。”群眾由衷地稱贊：“好作風又回來了。”
“事實上，我們給群眾辦了實事，使群眾得了實惠，我們自身也受到了鍛煉，受到了教育。”抗旱工作隊的同志說，原來不熟悉農村的，現在熟悉了；原來不了解農民的，現在比較了解了；原來對農民感情不深的，現在有了感情；原來不會做農村工作的，現在會做了。
訪民情、聽民聲、釋民惑、解民憂、惠民生……在我省黨的群眾路線教育實踐活動中，廣大黨員干部把傾聽民聲與化解民怨結合起來，通過面對面拉家常，耐心聽取群眾意見，主動釋疑解惑，積極疏導教育，使群眾變“怨氣”為“客氣”，變“誤解”為“理解”；把貼近民心與宣傳政策法規、改善民風結合起來，主動宣講惠農利農政策、法律法規，讓群眾知曉，引導群眾端正認識，擁護黨的主張，落實黨的政策；把掌握民情與多辦實事、解決民憂結合起來，關心群眾疾苦，為他們想辦法、出主意，切實解決生產生活中的實際困難……
“通過開展群眾路線教育，身臨其境感受群眾的酸甜苦辣，干部對群眾的疾苦更上心了；通過上門問計，群眾和干部的心貼得更近了；通過宣傳政策、上黨課，干部和群眾的目標更一致了；通過為民辦事、排憂解難，干部和群眾的感情更深了。”江西師大教授李衛說，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，推進“干部下基層”常態化，最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，才能從根本上維護社會穩定。
本報記者龔波華
