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作為一股重要的經濟力量，民營經濟一直是南昌經濟發展中最具活力的組成部分，也是解決居民就業的主要載體。然而，一直以來，民營經濟的發展卻普遍遭遇著政策阻礙，以致民營企業難以做大做強。8月19日，南昌市醞釀半年之久的《關于加快民營經濟發展的政策措施》，用40條優惠措施為民營經濟發展“松綁”。
降低準入門檻：股東非貨幣財產可作為首期出資
按照民營經濟發展“新政”，南昌市工商管理部門將進一步放寬民營企業注冊登記的條件，減少審批環節，除獨資公司外，將試行注冊資本貨幣資金首期不受金額限制，允許股東以不需要辦理權屬登記的實物、非專利技術等非貨幣財產作為首期出資。對因資金困難不能在法定繳付期限內繳足出資金額且無違法記錄的民營企業，可申請延長出資期限，最長為半年。
對以未取得產權證的房屋作為企業住所的，可憑園區管委會、鄉鎮政府、街道辦事處出具的住所使用證明和房屋租賃合同辦理注冊登記。允許使用住宅從事電子商務、設計策劃、軟件開發、管理咨詢、服務外包和文化創意等不影響居民正常生活的經營活動。對注冊資本5000萬元以上、申請一般經營項目的民營企業，按《國民經濟行業分類》大類核定經營范圍，可不核定具體經營范圍。支持民營經濟進入新興行業，凡法律法規和政策未禁止的，可根據企業申請，靈活核定體現其行業特點的企業名稱和經營范圍。
此外，支持民營企業組建集團，集團核心企業注冊資本由5000萬元降為1000萬元，子公司可由5家降為3家，母子公司的合并注冊資本最低限額由1億元降為3000萬元。
放寬投資領域：投資非禁即準同享國企外企待遇
在投資領域，南昌將按“非禁則準”的原則，對民營資本全面放開投資領域，凡是對國有、集體和外資企業開放的投資領域，都允許和鼓勵民營資本進入，切實做到平等準入、放手發展。
同時，支持民營資本參與金融機構重組改造、增資擴股，參與設立村鎮銀行，發起設立融資性擔保公司等。支持民營資本發起設立自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。允許民營資本進入能源、交通等領域，支持民營資本以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施投資。允許民營資本投向教育、科技、衛生、文化、體育及旅游、養老設施等社會事業，以及經適房、公租房等保障性住房建設領域，經營移動通信轉售業務。
完善服務平臺：提供“一站式”融資服務
為完善民營企業發展的各類生產要素，南昌將設立金融服務中心，創建“金融超市”，引入金融機構，發布金融產品，為全市民營中小微企業提供“一站式”融資服務。
按照“40條”政策，市屬創業投資公司將按規定重點對民營小微企業投資項目進行跟進投資。對高層次人才在南昌創辦民營企業，且符合南昌重點產業發展方向的，根據創業項目的需求，可由市屬創業投資公司給予項目注冊資本25%的股權投資，最高不超過500萬元。對民營企業投資南昌的重點產業領域，且固定資產投資達到3000萬元以上的產業項目，可由市重點產業引導資金以股權投資和股權質押投資的形式給予扶持。爭取國家和省支持，設立若干市級新興產業創業投資基金，對產業領域內的民營企業項目，以股權投資的形式給予扶持。對符合條件的創業投資企業、股權投資企業、產業投資基金發行企業債券，專項用于投資南昌民營小微企業的，按其實際發行額的1%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。對發行集合債券的民營中小微企業，按其實際融資的1%給予一次性獎勵。
同時，南昌將在國家小微企業產業發展示范園內規劃主導產業區、關聯配套區、小微創新區、工業地產區等功能區，對民營中小微企業根據項目需要選擇相應片區供地。對符合規劃、不改變土地用途、利用企業自有存量土地進行標準廠房及其他工業項目建設、提高土地利用率和增加容積率的民營企業工業用地，不再增收土地出讓金。對將標準廠房租賃給民營中小微企業從事工業生產的，3年內由受益財政按其繳納的企業所得稅分成額，給予等額獎勵。對國家、省人保部門和中小企業主管部門新認定的國家、省創業孵化基地和小微企業創業園，一次性分別獎勵50萬元、30萬元。當年新招用符合小額貸款申請條件的人員達到企業現有員工總數30%（超過100人的企業達到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的民營小微企業，可按規定享受最高不超過200萬元的小企業貼息貸款，且貸款期滿后可按規定給予再扶持。
此外，民營企業員工參加社會保險，可以南昌市上年度企業在崗職工月平均工資的60%為繳費基數，按現行繳費比例參保繳費。各級稅務機關將對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。
詹薇 本報記者楊建智
