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19日下午，南昌市政府就出臺的《關于加快民營經濟發展的政策措施》（以下簡稱《措施》）召開專場新聞發布會。記者從會上獲悉，該《措施》從“降門檻、拆籬笆、搭平臺、強服務”四個方面提出了40條措施，具體包括放寬民營企業注冊登記條件；允許民營資本進入能源交通等領域。
允許將住宅作為企業場所
“降門檻”是指將放寬民營企業市場準入的條件。據了解，該政策指出，工商行政管理部門將進一步放寬民營企業注冊登記條件，減少審批環節，量化辦證時間。除一人有限責任公司外，試行注冊資本貨幣資金首期不受金額限制，允許股東以不需要辦理權屬登記的實物、非專利技術等非貨幣財產作為首期出資。
對因資金困難不能在法定繳付期限內繳足出資金額且無違法記錄的民營企業，可申請延長出資期限，最長為半年。
對以未取得產權證的房屋作為企業住所的，可憑園區管委會、鄉鎮政府、街道辦事處出具的住所使用證明和房屋租賃合同辦理注冊登記。允許使用住宅從事電子商務、設計策劃、軟件開發、管理咨詢、服務外包和文化創意等不影響居民正常生活的經營活動。
同時還將支持民營企業組建集團，集團核心企業注冊資本由5000萬元降為1000萬元，子公司由5家降為3家，母子公司的合并注冊資本最低限額由1億元降為3000萬元。
允許民營資本進入能源交通領域
“拆籬笆”是指放寬民營經濟投資領域。“我們將按照‘非禁即準’的原則，對民營資本全面放開投資領域，凡是對國有、集體和外資企業開放的投資領域，都允許和鼓勵民營資本進入，切實做到平等準入、放手發展。”會上相關負責人介紹道。
據了解，南昌市將支持優秀民營企業參與國有、集體企業改制重組，參與經營性事業單位改制。支持民營資本參與金融機構重組改造、增資擴股，參與設立村鎮銀行，發起設立融資性擔保公司等。支持民營資本發起設立自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。
同時，還將允許民營資本進入能源交通等領域。支持民營資本以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施投資。允許民營資本投向教育、科技、衛生、文化、體育及旅游、養老設施等社會事業，以及經濟適用房、公租房等保障性住房建設領域，經營移動通信轉售業務。
設金融服務中心提供一站式服務
“完善生產要素平臺即為‘搭平臺’，我們將設立南昌市金融服務中心，創建‘金融超市’，引入金融機構，發布金融產品，為全市民營中小微企業提供‘一站式’融資服務。”相關負責人介紹道。
同時，南昌市還將支持駐昌銀行向民營小微企業集中的區域延伸服務網點，開發符合中小微企業特點的金融產品，加強對科技型、創新型、創業型民營小微企業的金融支持力度。支持開展小額信貸保證保險試點，對駐昌銀行與保險機構聯合向南昌市符合條件的民營小微企業發放貸款，且保險機構對貸款本息承擔保證保險責任的，按當年實際發生小額信貸保證保險額的千分之一獎勵保險機構管理團隊，最高不超過100萬元。對符合條件的創業投資企業、股權投資企業、產業投資基金發行企業債券，專項用于投資南昌市民營小微企業的，按其實際發行額的1%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。
對個別小微企業可暫免征稅
相關負責人在會上強調，將按規定提高小微企業增值稅和營業稅起征點；對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。
強化針對民營中小微企業的政府公共服務平臺建設。充分發揮市中小企業服務中心公益性服務功能，為全市民營中小微企業提供“一站式”窗口服務和網絡在線服務。同時，還將完善“企聲通道”，加強市政府領導與民營企業家的對話溝通，建立多渠道的政企對話溝通機制。■康寧、記者趙婉露、實習生金曉潔/文
