本報訊 記者楊建智報道：一種強烈的城市擴張沖動，正在南昌積蓄力量。
不久前，南昌打造帶動全省發展的核心增長極規劃正式公布，規劃重點強調南昌“城市規模要擴大到與其肩負使命相匹配的土地規模和人口規模”。具體而言，便是到2015年城區達到350平方公里、350萬人口，到2020年全市達到1萬平方公里、1000萬人口，城區達到500平方公里、500萬人口。南昌市發改委一負責人坦言：“南昌打造核心增長極，其目標是要在中部‘總量比合肥、人均超鄭州’，與武漢、長沙、合肥形成四足鼎立格局。可是，過小的城市空間已嚴重影響到南昌的產業承載能力和在區域中的能級，南昌正面臨被邊緣化的危機。”
“小南昌”的焦慮，“大南昌”的期待
對比中部省會城市時人們發現，曾經就在眼前的長沙，如今只能遠遠看見背影。而新世紀初還在趕學南昌的合肥，也已在2008年前后跑在南昌前面。2012年，南昌經濟總量約3000億元，僅為武漢的37.5%、長沙的46.9%、合肥的72.1%。昔日的追兵已成標兵，連太原近年來發展勢頭也直逼南昌。
在分析中人們發現，中部六市區位相近，招商政策和政務環境差別不大，除產業基礎不同外，城市空間太小是南昌落敗的重要原因。例如合肥，2010年GDP為2702億元，僅比南昌多500億元。2011年拆分巢湖做大合肥，GDP達3636億元，比南昌多出1000億元。南昌各界對城市擴容的呼吁此起彼伏，顯現出從未有過的急迫。
“城市擴容，帶來的不僅是經濟總量的簡單增加，還意味著可供統籌使用的土地更多，對產業的承載能力更強，市場的容量更大，對周邊區域資源的整合能力也會大大增強。”江西省委黨校江西經濟發展戰略研究所所長黃世賢說道。
應將新建縣、南昌縣撤縣設區
在學界和民間，關于調整行政區劃的討論頗為熱鬧。不少專家認為，城區規模太小、市內區劃不盡合理是造成南昌空間困局的內因。如紅谷灘新區因與一路之隔的新建縣存在雙重管理體制，只能呈面條狀向兩端延伸，一直未能形成輻射全區的商貿中心，與新建縣城也形成明顯的發展差距。灣里雖名為城區，與中心城區卻隔著新建縣。
就此，有專家認為，應將新建縣、南昌縣撤縣設區，將灣里撤區設置風景區管委會，以拓展和優化南昌中心城區的發展空間。
受安徽拆分巢湖、做大合肥策略的啟發，有網民甚至大膽建言：期望將九江的永修，上饒的余干、波陽，宜春的豐城成建制劃歸南昌。
“空間焦慮”下的破解路徑
仿佛是一種回應。2012年初，經國務院批準，新建縣生米鎮成建制劃入紅谷灘，為南昌增加城市用地100余平方公里。然而，此后一年多，更大動作的區劃調整遲遲沒有到來。
在等待中，對內優化、聯動周邊成為南昌“空間焦慮”下的突圍之路。2012年初，南昌掀起九龍湖大開發熱潮——30平方公里起步區全面開建。2012年11月，南昌與工信部共同創立小微企業產業發展示范園，10平方公里的核心發展區建設已拉開框架。在城郊區縣，南昌著力打造以空港經濟為重點的樂化組團、以生態宜居為重點的九龍湖組團、以高新產業為重點的瑤湖組團、以現代物流為重點的昌南組團、以休閑度假為重點的梅嶺組團，五大組團產城融合，成為南昌發展新動力。8月初，南昌啟動東湖區青山湖西岸、西湖區洪城路以南水廠路以北片區、青山湖區臨江商務區、青云譜區象湖東岸的舊城改造行動，為南昌架起了一個個跳躍的新平臺。
“一圈兩化”大南昌都市圈確立
與此同時，兩年來，南昌先后與九江、撫州簽訂區域合作協議。今年6月，又與九江、撫州、宜春就打造南昌一小時經濟圈、昌九一體化、昌撫一體化“一圈兩化”大南昌都市圈，達成了《前湖共識》。
針對省委十三屆七次全體（擴大）會議提出的“做強南昌，做大九江，昌九一體，龍頭昂起”的戰略布局，南昌市發改委總經濟師柳華認為，倘若昌九一體化規劃能在推動昌九間的功能互補、市場互動、公共設施共享的同時，打破行政界線設立昌九新區，則南昌市域空間不足的難題將大為緩解。
