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江西企業(yè)網(wǎng)7月24日南昌訊 南昌市青山湖區(qū)揚(yáng)子洲鎮(zhèn)土地已被納入城市發(fā)展控制儲備用地，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)。不過，這片與紅谷灘新區(qū)隔江相望的土地未來發(fā)展前景被很多人看好，緊鄰贛江大橋的揚(yáng)子洲鎮(zhèn)三聯(lián)村村民紛紛跟風(fēng)搭建住房頂棚，期待將來獲得更多征收補(bǔ)償。
“不否認(rèn)少數(shù)村民有此想法。”7月23日，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人面露難色地說，當(dāng)?shù)卮迕竦姆孔佣嗍巧鲜兰o(jì)七八十年代的老房子，村民改善住房條件的需求也應(yīng)該得到重視。
現(xiàn)象：村民跟風(fēng)違法搭建
三聯(lián)村居住了四五千人口，這里的房子多為磚混結(jié)構(gòu)樓房。進(jìn)入三聯(lián)村，違章搭建頂棚的情況讓人瞠目結(jié)舌——幾乎每幢樓樓頂都搭建起了藍(lán)色頂棚，有的正在加緊施工。
“村里有很多違章搭建，村委會都沒怎么管理。最早是一戶人家違章搭建，然后引來同村其他人家跟風(fēng)。”一名不愿意透露姓名的村民表示，這些違章搭建的頂棚沒有經(jīng)過安全驗(yàn)收，存在安全隱患，如果遇上臺風(fēng)可能會出大問題。
23日10時(shí)許，現(xiàn)場有兩戶人家正在施工，堂而皇之地搭建頂棚。住戶表示有自己的“路子”，對記者提問并不作答。
對此，三聯(lián)村委會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這些房子多為30年前的老房子，房屋破損漏水嚴(yán)重，所以搭建頂棚。當(dāng)記者提出與該負(fù)責(zé)人去現(xiàn)場調(diào)查時(shí)，他卻一直拖延時(shí)間，并吩咐工作人員買來數(shù)條中華煙給記者，表示“做個兄弟”。記者拒絕后，再赴三聯(lián)村現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)多數(shù)在建的住戶已停工。
三聯(lián)村相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前揚(yáng)子洲土地被儲備不在征收范圍，頂棚的造價(jià)每平方米差不多達(dá)100元，按照南昌經(jīng)開區(qū)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是130元每平方米，以此算來沒什么錢可賺。
然而，其他村委會的村民表示，如果搭建成功，再過幾年就不止這個價(jià)，到時(shí)候就可以大賺一筆。目前，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)集體違章搭建主要在三聯(lián)村，其他村莊還沒有動靜。
說法：搭建頂棚為避雨
揚(yáng)子洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府已經(jīng)關(guān)注到三聯(lián)村瘋狂搭建頂棚一事。“搭建是從今年年初開始的，已整治了兩次，但并未取得預(yù)期效果。”揚(yáng)子洲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長章斌解釋說：“按規(guī)定是不能搭建的，但多數(shù)村民搭建頂棚是為了避雨。”
章斌稱，三聯(lián)村房子多是上世紀(jì)七八十年代的老房子，那時(shí)候沒有澆筑，房頂都是預(yù)制板做的，下雨漏水，天晴悶熱。
“十年儲備，矛盾凸顯，一方面是老百姓安居樂業(yè)需要改建房子，另一方面嚴(yán)格控制改建、搭建。”分管城建的揚(yáng)子洲鎮(zhèn)人大副主席諶志強(qiáng)說，老百姓多次反映，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)也多次向上級部門反映，最終也沒有好的解決辦法。針對三聯(lián)村違章搭建頂棚成風(fēng)，諶志強(qiáng)表示，將督促揚(yáng)子洲城管中隊(duì)每天巡查，一旦發(fā)現(xiàn)要求立即停工。
其實(shí)，不僅是違章搭建問題，當(dāng)?shù)夭簧傥７扛脑煲苍庥鲨b定難題。據(jù)了解，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)自住房屋改建，必須是經(jīng)南昌市房管局鑒定為D類危房。目前，已確定的危房還是2008年鑒定的，那時(shí)共有111戶，改建了89戶。當(dāng)時(shí)，為防止跟風(fēng)現(xiàn)象，實(shí)行逐村逐戶改造。章斌說：“現(xiàn)在已經(jīng)過了五六年，起碼增加了300戶危房。”
難題：土地儲備與群眾住房需求成矛盾
隨著2006年英雄大橋的通車，揚(yáng)子洲已成為開發(fā)商眼中的熱土，紛紛排著隊(duì)找上門投資。2009年，南昌市人大常委會通過決議，將整個揚(yáng)子洲及南昌縣南新鄉(xiāng)一部分共58平方公里土地，列入城市發(fā)展控制儲備用地，10年內(nèi)嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)。
從那時(shí)起，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)的發(fā)展就被“凍結(jié)”。控制儲備期間，揚(yáng)子洲除農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)和公益事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施外，不得改變土地用途作為建設(shè)用地使用。除重點(diǎn)工程涉及的拆遷安置和農(nóng)村居民生活必備的配套設(shè)施，其余一律嚴(yán)格控制建設(shè)。據(jù)南昌市相關(guān)部門估算，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)土地被“儲備”后，每年將減少30億元到40億元的土地收益。
據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从常瓉碓谡厣辖ǖ姆孔又荒軡M足一家五口人居住，現(xiàn)在不少家庭人口增多，又不能擴(kuò)建房子，因此只能從搭建上想辦法。
7月23日，記者采訪時(shí)，正遇青山湖區(qū)常務(wù)副區(qū)長胡崇敬在此開展“群眾路線”調(diào)研。了解到揚(yáng)子洲土地儲備和百姓改善住房這一突出矛盾后，胡崇敬表示，了解問題后將形成調(diào)研材料，尋求解決辦法。
