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江西建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制

2020-03-19 17:12
為更好服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)江西省政府同意，日前省發(fā)改委印發(fā)《江西省建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制實(shí)施方案》。方案明確，加快建立健全重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計(jì)求策的程序性規(guī)范，為我省打造“四最”營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“五型”政府建設(shè)提供有力支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

方案明確，各地各部門在制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策文件時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)征求企業(yè)家意見(jiàn)，并按照分類聽(tīng)取意見(jiàn)建議的規(guī)范性要求進(jìn)行。

對(duì)于涉及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展和改革政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等，對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)政策，有關(guān)部門在編制和制定規(guī)章和文件時(shí)，要充分聽(tīng)取對(duì)應(yīng)行業(yè)企業(yè)家意見(jiàn)建議。

涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案和對(duì)外開(kāi)放等政策，宏觀調(diào)節(jié)政策、重大建設(shè)項(xiàng)目研究布局等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大項(xiàng)目的，除依法需要保密和重要敏感事項(xiàng)外，有關(guān)部門在編制和制定規(guī)章和文件時(shí)，應(yīng)向直接受影響的行業(yè)代表征求意見(jiàn)。

對(duì)部分企業(yè)反映強(qiáng)烈的、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有關(guān)部門在制定修改完善相關(guān)涉企政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)家的意見(jiàn)建議。涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等重要敏感事項(xiàng)的涉企政策，規(guī)章和文件制定出臺(tái)前依法需要保密，有聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議必要的，可以通過(guò)簽訂保密協(xié)議等方式，聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)。

涉企政策實(shí)施后，有關(guān)部門要及時(shí)主動(dòng)了解企業(yè)家及有關(guān)方面對(duì)政策落實(shí)情況的意見(jiàn)建議。對(duì)反映問(wèn)題比較集中，確需調(diào)整的涉企政策，應(yīng)按程序調(diào)整完善。