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近日，來自都昌縣的網民李滿英分別通過江西企業網《民聲熱線》、江西微博向《黨報幫你辦》欄目反映，她于2012年6月經都昌縣教育局批準在縣城第五小學旁租房開辦幼兒園，辦證和購置設備等前期投入已達五、六萬元。而本縣另一名幼兒園創辦人邵細英，竟威脅已與她簽訂租房合同的房東毀約，爾后在沒有取得辦園許可證的情況下租用該房開辦夏英娃幼兒園。2013年1月，縣教育局向夏英娃幼兒園下發了《停辦通知書》，但該園仍照開不誤。她多次找縣政府有關領導反應，一直沒有處理結果。
隨后，又有不少當地網友在江西企業網《民聲熱線》發帖透露，都昌縣有近300所幼兒園，絕大多數幼兒園屬于無證辦園。希望當地政府盡快采取有效措施，整治無證幼兒園，還當地一個健康有序的幼教環境。
人行道成了幼兒園的室外活動場地。
【調查核實】
3月1日，記者專程趕赴都昌縣城，來到網民投訴的東風大道五小附近的夏英娃幼兒園調查核實。記者看到，該幼兒園租用的民房就建在道路邊上，一、二樓為幼兒園室內場地，而室外的活動場地，則是將房前的人行道用鐵柵欄圍了起來，使得該條人行道成了斷頭路，來往行人不得不混入機動車道上穿行。
夏英娃幼兒園園長邵細英承認，她確實是無證辦園，但一個月前已向縣教育局申報了辦學許可證，目前仍在審批中。該園辦學近一年，在園幼兒達130人，辦學一直比較穩定。她說，全縣多數幼兒園基本上是先辦園再辦證，且縣城至少有三、四家已持證的幼兒園也是和夏英娃幼兒園一樣沒有室外活動場所，一樣將人行道占為幼兒活動場地。對于這些違規現象，執法部門并沒有進行查處。她一再向記者表示，凡是無證辦園都應依法予以取締，但如果教育局僅關停她一家無證幼兒園，她決不接受。
之后，記者來到縣城中心人口密集的惠民小區看到，“小天才”和“惠民”這兩家幼兒園僅一墻之隔。知情人士告訴記者，這種同處一地段“園挨園”的辦園形式違反了布局建設合理的管理規定。經調查了解到，雖然這兩家幼兒園的招生人數基本上都超過了130人，但均系無證辦園。
都昌縣“昌昌”和“北山”兩家示范幼兒園負責人接受記者采訪時表示，都昌是個人口大縣，受多種因素影響，幼教市場一直比較混亂，甚至是惡性競爭，正規幼兒園非常希望政府部門能采取措施，規范幼教市場。
對于李滿英和邵細英兩人辦園之爭，以及當前存在的幼兒園無序狀況，都昌縣教育局分管幼教工作的負責人劉秋良表示，從年前開始，縣政府一直都很重視這些問題，組織教育、消防、公安、工商、衛生及各鄉鎮等部門召開會議，商討并制訂整頓規范全縣幼兒園部署工作，并非放任不管。
劉秋良告訴記者，李滿英和邵細英兩人因辦園場地租用糾紛已進入司法程序解決。邵細英新辦的夏英娃幼兒園因園址不具備室外活動場所，按照相關規定，不能獲批辦學許可證。該幼兒園目前的招生規模已突破百人，考慮到實際情況，教育部門不能簡單地予以取締，將說服邵細英就近另行選址，規范辦園。對于李滿英去年6月獲批的許可證，教育部門將予以收回，并主動引導其在適合的地段重新選址，義務為其辦新證。
劉秋良介紹，都昌縣有81萬余人口，全縣共有幼兒園284所，在園幼兒24872人，其中公辦幼兒園1所，其他均為民辦幼兒園，但獲審批的幼兒園僅有89所。由于政府專項資金投入不足，辦園條件普遍不符合要求，這種現象可能在其他地方也比較普遍。對無證幼兒園全面進行取締，會造成大量幼兒安置、孩子無法接受學前教育等問題。為此，根據《關于開展無證幼兒園清理整頓工作的通知》（贛教規劃字[2013]2號）等文件精神，都昌縣已采取一系列措施清理整頓無證幼兒園，強制關閉3所存在重大安全隱患的無證幼兒園。對于像“夏英娃”、“小天才”和“惠民”等初具辦學規模但選址不合理的幼兒園，初步考慮采取勸說、引導措施，幫扶其合法、安全辦園。此外，為規范全縣幼兒園辦園秩序，都昌縣還在大港、汪墩、蘇山、萬戶4個鄉鎮各建一所中心幼兒園，將全縣80所農村學校富余校舍改造成附屬幼兒園，逐步使全縣幼兒進入公辦幼兒園的入園率達到40%。
（曾偉峻） 文/圖
