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今年3·15期間時(shí)代周報(bào)報(bào)道《貴州茅臺(tái)釀酒原料“假有機(jī)”真相調(diào)查》 ，一時(shí)輿論嘩然，撕開了有機(jī)食品造假的冰山一角。
龐大的市場需求和真正有機(jī)食品的稀缺，已造成了有機(jī)食品市場魚龍混雜。時(shí)代周報(bào)記者從多位專家處了解到，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量很低，有機(jī)食品常年缺口在30%左右時(shí)，一直以來處在供不應(yīng)求的狀態(tài)。
而缺口之下，市場上兩類虛假有機(jī)食品風(fēng)行，一類是“假有機(jī)”食品，另一類是已經(jīng)認(rèn)證的“偽有機(jī)”食品。有機(jī)食品造假亂象叢生，與“假認(rèn)證，亂發(fā)證，缺乏后續(xù)跟蹤”的監(jiān)管缺失大有干系，“花錢買認(rèn)證”趨勢(shì)愈演愈烈。
魚龍混雜
有機(jī)供應(yīng)缺口達(dá)30%
“現(xiàn)在網(wǎng)上有越來越多的有機(jī)食品售賣，還經(jīng)常搞團(tuán)購，價(jià)格低廉，我一直感到奇怪，這些大量的低價(jià)的有機(jī)食品都是哪來的？” 北京歐閣有機(jī)農(nóng)莊科貿(mào)發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳叢紅疑惑地說。
談到中國的有機(jī)農(nóng)業(yè)，陳叢紅是一個(gè)無法繞過的人物。曾有媒體用“陳叢紅的個(gè)人經(jīng)歷幾乎就是一部中國的綠色食品和有機(jī)農(nóng)業(yè)簡史”來形容她。
“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售前要有至少三年的轉(zhuǎn)換期，種植過程中，化肥完全禁用，殺蟲劑完全禁用，全部依靠人工方式組織除草，因此有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量是很低的，比起使用化肥農(nóng)藥種植的作物，產(chǎn)量只有其60%-70%，一直以來有機(jī)食品處在供不應(yīng)求的狀態(tài)，”陳叢紅表示。
中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華也印證了陳叢紅的說法，她告訴時(shí)代周報(bào)記者，多年來有機(jī)食品供應(yīng)的缺口都達(dá)到30%左右。
正是這樣龐大的市場需求和真正有機(jī)食品的稀缺，造成了有機(jī)食品市場的魚龍混雜。
記者了解到，目前市場上的有機(jī)食品主要存在兩種問題，一種是“假有機(jī)”食品，另一種是經(jīng)過認(rèn)證的 “偽有機(jī)”食品。
第一種情況就是未經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證便貼上了有機(jī)標(biāo)簽，這種假冒的有機(jī)食品在2012年7月1日《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》施后行有所收斂，因?yàn)樾乱?guī)規(guī)定所有的有機(jī)食品上市時(shí)，最小的獨(dú)立包裝上除了貼有機(jī)認(rèn)證標(biāo)簽、認(rèn)證單位等之外，還要貼有機(jī)追溯碼。
李鬼少了，可是李逵的問題依然嚴(yán)峻。陳叢紅告訴記者，“發(fā)證后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年最多下來檢查一兩次，有些企業(yè)在幼苗的時(shí)候噴灑農(nóng)藥，檢測的時(shí)候就很難查出”。
而據(jù)記者了解，除了自有農(nóng)莊外，有些有機(jī)食品企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式，由于缺少監(jiān)管，食品質(zhì)量往往取決于農(nóng)戶的道德水平；另一方面 “公司+農(nóng)戶”模式使農(nóng)民處于弱勢(shì)地位，農(nóng)民只能獲得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中最低端的種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的微利，如果遇到市場風(fēng)險(xiǎn)，小農(nóng)為了避免破產(chǎn)，往往選擇“造假”。
認(rèn)證“認(rèn)錢”
未額外付費(fèi)被刁難
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田(微博)教授曾赴意大利考察有機(jī)農(nóng)業(yè)，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)有過深入研究，當(dāng)時(shí)代周報(bào)記者問起中國生產(chǎn)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，和國際相比在標(biāo)準(zhǔn)上有什么不同時(shí)，鄭風(fēng)田表示：“標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)次要問題，關(guān)鍵是作假太嚴(yán)重，而有機(jī)食品作假的源頭則是“假認(rèn)證，亂發(fā)證，缺乏后續(xù)跟蹤。”
事實(shí)上，在時(shí)代周報(bào)記者的采訪中，幾乎所有的人都將有機(jī)食品行業(yè)亂象的根源指向了認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，目前中國從事有機(jī)食品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)不到30家，其中從事國標(biāo)認(rèn)證的有23家。這些機(jī)構(gòu)有中國的也有外國的，有農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部等政府部門的背景的、也有掛靠在名牌大學(xué)旗下的，有國家事業(yè)單位的，也有單純民營的。
“雖然國家有大的指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)，而且標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格，但是不同的機(jī)構(gòu)、不同的檢查員，在對(duì)有機(jī)食品認(rèn)證時(shí)，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)差異性很大，已經(jīng)導(dǎo)致認(rèn)證活動(dòng)中出現(xiàn)相當(dāng)混亂的現(xiàn)象，引起了社會(huì)對(duì)有機(jī)認(rèn)證有效性和公信度的質(zhì)疑，”陳叢紅表示。
時(shí)代周報(bào)記者曾聯(lián)系了幾家著名的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但聽聞?dòng)浾叩牟稍L要求，都變得格外謹(jǐn)慎，表示“必須有上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)才能接受采訪”。后來，記者聯(lián)系到一位曾經(jīng)從事認(rèn)證工作的業(yè)內(nèi)人士張明（化名），他告訴記者很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)的“錢規(guī)則”。
張明表示，有機(jī)食品認(rèn)證過程耗時(shí)較長，一般至少三個(gè)月。在接到某家公司的有機(jī)認(rèn)證申請(qǐng)后，認(rèn)證中心首先會(huì)要求公司出具基地環(huán)境檢測報(bào)告，或?qū)ふ矣匈Y質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)到申請(qǐng)方種植有機(jī)蔬菜的場地進(jìn)行環(huán)境檢測，主要檢測包括三方面：土壤的重金屬含量和農(nóng)藥殘留是否符合要求；水質(zhì)是不是達(dá)到國家的灌溉水標(biāo)準(zhǔn)；空氣質(zhì)量是否達(dá)到大氣質(zhì)量二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)等。
比如根據(jù)OFDC的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)灌溉水質(zhì)必須符合國家環(huán)保總局頒發(fā)的GB5084的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于灌溉水質(zhì)有29項(xiàng)嚴(yán)格的控制指標(biāo)，對(duì)于每升水里所含的生化需氧量、全鹽量、各種化合物和重金屬元素，都有明確規(guī)定。并且有機(jī)地塊的排灌系統(tǒng)須與常規(guī)地塊隔離，保證常規(guī)用水不會(huì)滲入有機(jī)地塊。
這一階段100畝左右的項(xiàng)目至少需要花費(fèi)1.5萬元，但事實(shí)上認(rèn)證企業(yè)需要花費(fèi)的遠(yuǎn)不止這些。
“按照規(guī)定，檢測人員應(yīng)該至少在定苗后才出具報(bào)告，但是有些機(jī)構(gòu)，只要關(guān)系到位、銀子夠足，種子還沒播種就直接通過，更有甚者不去現(xiàn)場勘查，只在賓館里看看申報(bào)材料就放行。為了拿到這張準(zhǔn)生證，很多企業(yè)不得不繳納名目繁多的費(fèi)用，以此保過。另一方面，那些沒有額外付費(fèi)或是沒有給下來的檢測人員足夠紅包的，則被隨便找個(gè)借口刁難”，張明表示。
#p#副標(biāo)題#e#張明擔(dān)憂，長此以往，從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的企業(yè)，會(huì)面臨劣幣驅(qū)逐良幣的困境。
除了收取名目繁多的費(fèi)用外，有些認(rèn)證機(jī)構(gòu)還為企業(yè)指定檢測機(jī)構(gòu)，這些檢測機(jī)構(gòu)通常收費(fèi)都很貴，單一產(chǎn)品的一項(xiàng)農(nóng)藥殘留指標(biāo)一次檢測就要收費(fèi)1000元，一般一個(gè)農(nóng)莊至少生產(chǎn)幾十種農(nóng)作物。
山東省東營市蜜蜂研究所所長宋心仿在今年全國兩會(huì)時(shí)表示：在巨大利益誘惑下，有機(jī)食品一時(shí)成為各方爭奪的利益蛋糕，亂象叢生。“花錢買認(rèn)證”有愈演愈烈之勢(shì)，使大量的不符合規(guī)定的生產(chǎn)商通過這些機(jī)構(gòu)進(jìn)入有機(jī)食品市場，制造了混亂。
四川省農(nóng)業(yè)廳廳長任永昌認(rèn)為，有機(jī)食品是經(jīng)過政府委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，其“認(rèn)證和監(jiān)管是脫離的”。“由于后期監(jiān)管的難度，認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須把好第一道關(guān)，有必要提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)的門檻，而且應(yīng)該建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證企業(yè)的連帶責(zé)任關(guān)系，”簡愛華告訴記者。鄭風(fēng)田也表示，一旦發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作假，一律取消其認(rèn)證資格。
有機(jī)回報(bào)
周期達(dá)10年凈利不足10%
陳叢紅告訴記者，有機(jī)農(nóng)業(yè)投資大，投資回報(bào)周期長，一般需要10年左右，由于成本巨大，凈利潤也只有5%到10%，做有機(jī)食品企業(yè)更多的時(shí)候要靠企業(yè)的自覺。
但是簡愛華告訴記者，有機(jī)食品已經(jīng)成為新一輪投資的熱點(diǎn)，越來越多的風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入有機(jī)農(nóng)業(yè)。
2005年成立的多利農(nóng)莊已融資4000萬美元，現(xiàn)階段正計(jì)劃實(shí)現(xiàn)第三輪融資5億元人民幣，并籌劃于3-5年內(nèi)上市。去年底北京首家大型超有機(jī)食品專營超市三安誠開幕時(shí)，馬云現(xiàn)身開業(yè)典禮，三安誠執(zhí)行總裁張程表示：“未來將通過與阿里巴巴深度合作將產(chǎn)品逐步鋪向全國。”不僅如此，柳傳志、丁磊、劉強(qiáng)東(微博)和王健林等大批的企業(yè)家都“跨界”對(duì)有機(jī)食品表現(xiàn)出極大的興趣。
讓陳叢紅擔(dān)憂的是，在資本的趨利本性下，有機(jī)農(nóng)業(yè)將走向何方？
不僅如此，有機(jī)農(nóng)業(yè)還在遭受另一波的質(zhì)疑和拷問。
我國自1990年獲得第1個(gè)有機(jī)食品認(rèn)證以來，經(jīng)過20多年努力，有機(jī)食品獲得了長足發(fā)展。2000年之前，中國的有機(jī)食品主要用于出口，2000年之后，在食品添加劑濫用和化學(xué)物質(zhì)非法添加的雙重背景下，作為安全級(jí)別最高的食品，有機(jī)食品則開始受到越來越多的關(guān)注。
中投顧問提供給記者的資料顯示，截至2012年底，中國有機(jī)食品市場已經(jīng)達(dá)到200億元的規(guī)模，占到5%的市場份額，而且還在以每年20%-30%的速度遞增，到2015年有機(jī)食品可能達(dá)到500億元的市場規(guī)模。
認(rèn)監(jiān)委的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)有機(jī)和有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品已有約50大類，400-500個(gè)品種，目前中國有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)達(dá)5000多家，有機(jī)生產(chǎn)面積已經(jīng)達(dá)到200多萬公頃。
因此，反對(duì)者提出：中國如果全部采用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，按每年人均消耗糧食400公斤計(jì)算，將有2.9億人沒飯吃。發(fā)達(dá)國家多年研究結(jié)果表明，采用不施化肥的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與合理施用化肥的生產(chǎn)模式相比，產(chǎn)量至少降低30%。
中國科學(xué)院院士武維華接受媒體采訪時(shí)也指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)過30多年的高速開展，盡管糧食一直在增收，但農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，中國用不到國際10%的犁地，卻耗掉了全球化肥總量的1/3，照中國如今的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)環(huán)境，簡直沒有能夠出產(chǎn)真實(shí)意義上的有機(jī)食物。
“就是有些企業(yè)，把有機(jī)食品包裝成奢侈品，以天價(jià)來售賣，或者將有機(jī)農(nóng)業(yè)渲染成為一小部分權(quán)貴階級(jí)服務(wù)的，才造成對(duì)有機(jī)食品的誤解，這些根本就不是真正的有機(jī)農(nóng)業(yè)。”采訪中陳叢紅一再陳述這樣的觀點(diǎn)。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
