熱門搜索：
積極發(fā)展“三農(nóng)”保險，對于保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、促進農(nóng)民增收和維護農(nóng)村穩(wěn)定，有著不可或缺的作用。近年來，九江市在推進強工興城的同時，有效發(fā)揮“三農(nóng)”保險的社會穩(wěn)定器和經(jīng)濟助推器功能，不斷拓展保險領(lǐng)域，推出新型險種，提升服務(wù)品質(zhì)，完善保險體系，為“三農(nóng)”發(fā)展提供了有力的保障。
充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，促進“農(nóng)保”快速發(fā)展
九江在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中，高度重視保險特別是“三農(nóng)”保險工作，始終把“三農(nóng)”保險發(fā)展納入工作大局去審視，堅持從服務(wù)地方發(fā)展與人民群眾的現(xiàn)實需求出發(fā)，不斷強化對“三農(nóng)”保險的認識，推動“三農(nóng)”保險快速發(fā)展。
一是將發(fā)展“農(nóng)保”作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。九江市加大政策扶持力度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險作用，降低農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。2012年全市為種植、養(yǎng)殖業(yè)提供風(fēng)險保障41.56億元，形成了能繁母豬、水稻、林木三足鼎立的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展格局，大大提高了農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
二是將發(fā)展“農(nóng)保”作為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要抓手。九江在應(yīng)對農(nóng)村重大災(zāi)害事故中，積極引入農(nóng)民財產(chǎn)保險，大大減輕了政府救災(zāi)壓力，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。目前，已按照低保額、低保費、廣覆蓋的原則，對全市約80萬農(nóng)村住戶、5687戶農(nóng)村散養(yǎng)五保戶住房實行了政策性農(nóng)村住房保險全覆蓋，讓廣大農(nóng)民實現(xiàn)了“倒屋有房住，逢災(zāi)保險補”。
三是將發(fā)展“農(nóng)保”作為提高農(nóng)民生活水平的重要途徑。九江市積極發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民保險等農(nóng)村保險事業(yè)，為農(nóng)民生活提供了保險保障，構(gòu)筑了有力的安全支撐，使廣大農(nóng)民吃上了“失地有保障，年老有人養(yǎng)”的定心丸。目前，全市能繁母豬、水稻、林木三大政策性農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模已從2009年的668萬元發(fā)展至2012年的3700萬元，保費收入累計近1.1億元，提供風(fēng)險保障96.66億元。同時，九江市還建立了農(nóng)業(yè)再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機制，為廣大農(nóng)民撐開了一把生活的“保護傘”。
充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進“農(nóng)保”創(chuàng)新發(fā)展
保險要發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵。九江在促進“三農(nóng)”保險加快發(fā)展的同時，不斷健全以保險企業(yè)為主體、以市場需求為導(dǎo)向、引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合的機制，引導(dǎo)“三農(nóng)”保險事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
一是加強政策扶持引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。加大政府扶持力度，重點發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。通過研究制定針對“三農(nóng)”保險的支持政策，每年從地方財政中安排專項資金對保險公司經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險給予適當(dāng)補貼。同時，通過積極試點，大力推廣以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)機械為主的政策性保險，建立政策性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品目錄，明確財政補貼的方式、品種和比例，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和保障范圍，形成了多層次的農(nóng)業(yè)災(zāi)害轉(zhuǎn)移分擔(dān)機制。
二是加強險種拓展引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。通過分類指導(dǎo)、在市場準(zhǔn)入等方面給予支持等方式，支持保險機構(gòu)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，拓寬涉農(nóng)保險服務(wù)范圍，努力開發(fā)保費低廉、保障適度、保單通俗的保險產(chǎn)品。推廣普及農(nóng)民家庭財產(chǎn)保險和農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料保險，鼓勵和引導(dǎo)保險公司、中介機構(gòu)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等提供配套保險服務(wù)，實現(xiàn)了政府惠農(nóng)保障政策由事后救濟變?yōu)槭虑巴侗＃韶斦裆優(yōu)樯鐣裆烧鲗?dǎo)變?yōu)檎龑?dǎo)。
三是加強政保合作引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。積極引導(dǎo)保險公司加大對農(nóng)業(yè)保險的投入，推動保險公司與各級政府簽訂合作協(xié)議，通過“政府強條件、企業(yè)強服務(wù)”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的迅速延伸；通過“政府出力量、企業(yè)抓培訓(xùn)”提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平；通過“政府出資源，企業(yè)出資金”共同強化農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平。目前，已對全市開辦了種植業(yè)保險業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村實行“三農(nóng)”保險服務(wù)站點全覆蓋，大大方便了農(nóng)民辦理投保理賠手續(xù)。同時，積極聯(lián)合開展保險宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村活動，介紹保險知識，宣傳保險作用，提高農(nóng)民群眾投保的積極性。
九江市人民政府市長殷美根
