8月1日，南昌市青山湖區國稅局辦稅服務廳成功代開現代服務業增值稅專用發票、貨物運輸業增值稅專用發票；江西省運發物流有限公司自行開出貨物運輸業增值稅專用發票、現代服務業增值稅專用發票、“營改增”試點納稅人網絡發票，標志著我省1.4萬多戶納稅人“營改增”試點順利啟動。
“營改增”，是當前我國財稅體制改革的突破口和重頭戲，改革將給江西經濟帶來怎樣的影響？連日來，記者深入有關部門和企業，對此進行了采訪。
意義：助力江西發展升級
“營改增”，是怎樣的一個稅制改革呢？
專家認為，由于增值稅抵扣機制發揮作用，“營改增”實現了從“道道征收、全額計稅”向“環環抵扣、增值額計稅”的轉換，同時服務業內部、服務業與其他產業之間的抵扣鏈條得以貫通，從制度上解決了營業稅重復征稅的問題，為服務業發展和經濟結構調整創造了有利的稅制環境。
省國稅局相關負責人表示，“營改增”具有減輕稅收負擔、優化產業結構、推動企業創新、促進就業等多方面作用，能與我省特有的資源、生態、區位等優勢實現有機結合，必將加快我省發展升級步伐，是助推江西發展升級的稅制改革。
“營改增”后，試點一般納稅人購進設備、采購材料、接受應稅服務等所含的增值稅額可以抵扣，將大大提高我省企業經營投入積極性，有力激發第三產業的發展動力；增值稅一般納稅人接受應稅服務所包含的增值稅額可以抵扣，接受的運輸專用發票進項稅額抵扣率從7%提高到11%，將有效減輕一般納稅人的稅收負擔，有力推動我省第二產業的創新升級；出口退稅由貨物貿易向服務貿易領域延伸，我省服務出口貿易將以不含稅價格參與國際市場競爭，將有力推動我省服務貿易出口規模擴大和結構改善。
另外從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。
暫免征收部分小微企業增值稅、營業稅及“營改增”減輕納稅人稅負，相當于增加投資者剩余，有利于擴大投資和消費需求，必將帶動我省就業規模的擴大和居民收入的提高。
特點：整體上減稅，少數企業增稅
“營改增”將釋放哪些改革“紅利”，給企業帶來哪些看得見、摸得著的實惠呢？
省國稅局相關負責人表示，“營改增”后，我省試點一般納稅人稅負會有升有降，從上海等先行試點地區情況看，稅負上升主要集中在公路內河運輸和融資租賃兩個行業內的少數企業，試點小規模納稅人減稅面則達100%。
“營改增”后，部分現代服務業（有形動產租賃除外）稅率由營業稅的5%提高到增值稅的6%，但試點納稅人取得的增值稅扣稅憑證可以抵扣稅款，實際稅負將持平或有所下降；由于我省現代服務業整體規模較小，多數為小規模納稅人，可按3%征收率計稅，納稅人實際稅負將大幅下降。
“營改增”后，交通運輸業一般納稅人的稅率由營業稅3%提高到增值稅11%，雖然名義上稅率提高幅度大，但實際上稅負增減取決于納稅人取得進項稅額的多少，且營業稅為價內稅，增值稅為價外稅，實際稅負將略有下降。
另據記者了解，針對我省“營改增”后部分試點一般納稅人稅負可能大幅增加的問題，我省正在擬定“營改增”試點過渡性財政扶持政策。
行動：既扎實有效推進，又全力防范稅收風險
在全省財稅部門的共同努力下，我省“營改增”試點已順利啟動。目前，全省國稅系統正有條不紊做好“營改增”試點的后續工作，確保9月1日起“營改增”試點納稅人能順利進行納稅申報。
同時，我省財政部門將積極開展“營改增”試點效應分析，密切監測試點工作動態，積極研究試點中出現的新情況、新問題，并推出切實有效的改進措施，強化日常管理；將從稅收與經濟、稅收與民生的角度，深入開展改革效應評估，為經濟發展提供合理化建議，更好地釋放改革“紅利”。
此外，針對前期試點省市已經發現試點納稅人虛開增值稅專用發票的情況，省國稅局將積極應對，深入開展專項整治活動，全力防范稅收風險，依法打擊“營改增”試點行業虛開增值稅專用發票違法犯罪行為，為守法經營者創造公平競爭的稅收環境。
本報記者張志勇 實習生楊翔
