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6月底，記者在瑞昌、湖口、修水等地工業(yè)園采訪時(shí)，聽到干部說得最多的一句話是：晴天搶干、雨天巧干，白天大干、晚上加班干。
修水縣是革命老區(qū)，山多地少，沒有寬闊的平地用于工業(yè)園建設(shè)。面對天然的缺陷，該縣開山炸石建設(shè)工業(yè)小區(qū)，使昔日的荒山坡成了如今的工業(yè)主戰(zhàn)場，全縣工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由2009年的45億元，增加到去年的181億元。
修水縣不沿江、不沿湖，又沒有鐵路，工業(yè)發(fā)展如此之快的奧妙何在呢？省政協(xié)副主席、九江市委書記鐘利貴一語道破天機(jī)：“關(guān)鍵是九江市建立健全了獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制，下放權(quán)利，讓縣里能甩開膀子大干。”
打造“核心黨委、高效政府”，“六個(gè)一”機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
4年多的時(shí)間，九江發(fā)生巨變的關(guān)鍵原因在于打造了“核心黨委，高效政府”。該市堅(jiān)持“一個(gè)決策中心，幾套班子落實(shí)”。常委會(huì)是高層決策機(jī)構(gòu)，四套班子會(huì)是高層議事平臺。常委會(huì)的決定一旦作出，四套班子就要在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，不分一線二線、不分臺前臺后，干事業(yè)一條心，抓工作一個(gè)調(diào)，謀發(fā)展一盤棋。
“不重視項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)就是麻木不仁的領(lǐng)導(dǎo)，不親自抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)就是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目抓不好甚至留不住的領(lǐng)導(dǎo)就是無能的領(lǐng)導(dǎo)。”九江市市長殷美根說。
在項(xiàng)目推進(jìn)中，該市實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一支好的施工隊(duì)伍”的“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)提出“爭分奪秒抓進(jìn)度，一絲不茍保質(zhì)量，精打細(xì)算省資金，萬無一失保安全”，并明確每個(gè)工程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作業(yè)，倒排時(shí)間。同時(shí)成立項(xiàng)目建設(shè)督查小組，及時(shí)巡查了解施工情況。
4年前，湖口縣的工業(yè)發(fā)展速度一度超過了九江開發(fā)區(qū)，對此，九江市委主要領(lǐng)導(dǎo)在四套班子會(huì)上說：“九江開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展必須要超過湖口縣，否則無法向九江人民交代。”這種背水一戰(zhàn)的決心，深深感動(dòng)了在場的四套班子領(lǐng)導(dǎo)，激勵(lì)著九江開發(fā)區(qū)的干部奮發(fā)圖強(qiáng)。“九江開發(fā)區(qū)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入去年達(dá)到480億元，4年凈增380億元。”九江市委主要領(lǐng)導(dǎo)說。
一級帶著一級干，一級干給一級看，九江上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
建立健全獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制，讓縣里甩開膀子大干
九江要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，最緊迫的就是要做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。為此，該市把工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)考評體系，在“工業(yè)發(fā)展考評體系”中，作為一個(gè)“加減分項(xiàng)目”。同時(shí)設(shè)立企業(yè)規(guī)模獎(jiǎng)、企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)獎(jiǎng)等6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)金每年按20%的比例遞增。
縣級班子強(qiáng)不強(qiáng)，主要看“領(lǐng)頭羊”。該市配強(qiáng)縣級班子，強(qiáng)化激勵(lì)措施，下放權(quán)力，讓縣里甩開膀子大干。同時(shí)每年開展一次縣域經(jīng)濟(jì)巡回檢查活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。
在縣域經(jīng)濟(jì)巡回檢查活動(dòng)中，該市規(guī)定：只看大項(xiàng)目，不看小項(xiàng)目；只看新項(xiàng)目，不看老項(xiàng)目；只看主體工程完工的項(xiàng)目，不看簽約的項(xiàng)目。這種縣域經(jīng)濟(jì)巡回檢查活動(dòng)，就好比一場競賽，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如何，一看就知道。
正是這種求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，促使九江各縣（市、區(qū)）都在暗自比拼，爭先恐后、你追我趕上項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人。4年來，九江無論是山區(qū)縣還是湖區(qū)縣，無論是沿江縣還是沿路縣，縣縣都有大投入、大變化。
干部“5+2”、“白+黑”忘我工作，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)
軟環(huán)境也是生產(chǎn)力。九江市堅(jiān)持“笑臉搞服務(wù)，黑臉抓整治”，下大力氣整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。該市出臺了一系列文件，治庸、治懶、治浮、治賭和治貪，使“官場”風(fēng)清氣正，市場公平競爭。同時(shí)對落戶的企業(yè)實(shí)行保姆式服務(wù)，“圍墻內(nèi)”的事企業(yè)辦，“圍墻外”的事干部辦，讓客商放心投資，安心生產(chǎn)和經(jīng)營。
記者在瑞昌市碼頭工業(yè)城采訪時(shí)看到，從瑞昌市直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的200多名干部，吃住在項(xiàng)目建設(shè)一線，“5+2”、“白+黑”地忘我工作。有的干部生病不下一線，有的干部幾個(gè)月不休息，吃住在工地，令人感動(dòng)。
瑞昌市委書記古小平告訴記者：“理文造紙項(xiàng)目開工建設(shè)的時(shí)候，50天要完成200萬立方米的填土任務(wù)。瑞昌每天安排200多輛運(yùn)輸車，人休息車不停，每天24小時(shí)苦干不停歇，堅(jiān)決兌現(xiàn)諾言，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了任務(wù)。”
理文造紙項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人李經(jīng)緯激動(dòng)地說：“香港理文集團(tuán)公司在江蘇、重慶、廣西等地都有造紙廠，那些造紙廠最快的是17個(gè)月建成投產(chǎn)。但瑞昌的造紙項(xiàng)目建設(shè)速度最快，公司領(lǐng)導(dǎo)看到這種建設(shè)場面后，要求12個(gè)月建成投產(chǎn)，創(chuàng)造新的理文速度。同時(shí)追加投資65億元，建設(shè)化工項(xiàng)目。”
萬眾一心，其利斷金。由于九江市從領(lǐng)導(dǎo)到干部，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干，營造了“安商、親商、富商”的良好氛圍，許多外地客商被感動(dòng)，或投資落戶、或增加投資，加速了九江趕超步伐。
短評
興贛最重要的是實(shí)干
九江的區(qū)位和臨江優(yōu)勢歷來有之：江西唯一通江達(dá)海的港口城市、擁有沿江黃金岸線。但由于種種原因，具有這些優(yōu)勢的九江，2008年固定資產(chǎn)投資增幅、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅，均在全省后列。這幾年九江打了翻身仗，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從2008年的833億元猛增至去年的3006億元，其井噴式發(fā)展，證明只有結(jié)合實(shí)際真抓實(shí)干，才能把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
實(shí)干，要快干。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是“快魚吃慢魚”，看準(zhǔn)了的事，就應(yīng)雷厲風(fēng)行、說干就干，不能患得患失、等待觀望，更不能紙上談兵、只說不干。近年，九江以奮起趕超的緊迫感，加快強(qiáng)工步伐，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，這是實(shí)干、快干的結(jié)果。
實(shí)干，要巧干。違背規(guī)律的蠻干，不是真正的實(shí)干。九江在破解發(fā)展難題中抓住主要矛盾，堅(jiān)持強(qiáng)工不動(dòng)搖，以適度超前的城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)工業(yè)化，迎來工業(yè)超越發(fā)展“黃金期”。工業(yè)發(fā)展的成果直接帶動(dòng)了社會(huì)全面發(fā)展，文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、國企改革等存在的困難迎刃而解。九江還創(chuàng)新體制機(jī)制，給縣區(qū)更大的自主發(fā)展權(quán)、健全工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制、實(shí)行“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制等，都是巧干之舉。
天上不會(huì)掉餡餅，幸福要靠辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造。興贛，迫切需要一種夙夜在公、勤勉工作的勁頭。讓我們砥礪奮進(jìn)，用實(shí)干托舉起富裕和諧秀美的“江西夢”。
劉曉紅本報(bào)記者練煉何深寶
