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廣東江蘇等省強化對“裸官”監(jiān)督管理
江西企業(yè)網(wǎng)3月25日廣州訊廣州市紀委近日決定，2013年將對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加大監(jiān)督力度，對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報進行比例為15%的抽查核實，虛報、瞞報的將被調(diào)崗或免職。提高對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報的抽查核實比例，能否對“裸官”起到震懾作用？反腐斗爭為何盯上“裸官”？新華社“新華視點”記者為此走訪了相關(guān)部門及權(quán)威人士。
轉(zhuǎn)移不明財產(chǎn) “裸官”嫌疑較大
2011年檢察系統(tǒng)抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1631人，追繳贓款贓物77.9億元。
廣東、江蘇等省的紀委負責人在接受記者采訪時表示，將進一步強化對“裸官”監(jiān)督管理，嚴肅查辦“裸官”背后的腐敗案件。
據(jù)最高人民檢察院公布的數(shù)據(jù)，2011年檢察系統(tǒng)抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1631人，同比上升27%，追繳贓款贓物計77.9億元。“茂名原市委書記羅蔭國案發(fā)前，子女就分別加入了澳門籍和澳大利亞籍，并在境外置業(yè)。羅蔭國本人持有多個假身份證，用于出入國境。”廣東省紀檢系統(tǒng)一名干部告訴記者，雖然其妻子仍在國內(nèi)，那只不過是掩人耳目。
近年來，“裸官”外逃、落馬的案例時有發(fā)生。如陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺、溫州市鹿城區(qū)原區(qū)委書記楊湘洪、福建省工商局原局長周金伙、鐵道部原副總工程師張曙光等。
2010年，四川移動數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理李向東由成都直飛深圳后失蹤。有關(guān)部門認為，李向東很可能是持加拿大“綠卡”通過了一道道檢查，并帶走了巨額資金。2012年遼寧鳳城市委原書記王國強外逃后，被曝也帶走了巨額贓款。
北京航空航天大學教授任建明認為，貪官外逃只是其違法違紀行為的最后一個環(huán)節(jié)，出逃前往往已是“裸官”。
江蘇省紀委案管室主任王喚春說，跨境轉(zhuǎn)移資產(chǎn)已經(jīng)成為反腐斗爭的主戰(zhàn)場，隨著國際經(jīng)濟往來的增多，一些貪官通過貿(mào)易項目轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，更隱蔽更難監(jiān)控。
“裸官”勾結(jié)“裸商” 攫取社會財富
一些商人與官員聯(lián)手圈地，打著建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園的招牌從事土地經(jīng)營，一年賺幾億元。
溫州中小企業(yè)促進會會長周德文說，除了媒體曝光的“裸官”現(xiàn)象外，還有一種移民海外并由內(nèi)商變?yōu)橥馍痰?ldquo;裸商”現(xiàn)象也很值得關(guān)注，有的地區(qū)相當一批中國商人擁有國外身份。
長三角某市一名商人介紹說：“近年來，投資土地比投資房地產(chǎn)更容易獲取利潤，一些商人與官員聯(lián)手圈地，打著建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園的招牌從事土地經(jīng)營，投入不算多，一年賺幾億元不罕見。”
這位商人說：“錢賺得快，戶籍留在國內(nèi)頗為擔憂，于是有了移民海外的需求”，然后再回來做生意，成為外商投資者，不僅可以繼續(xù)賺錢，萬一有個風吹草動，也可以腳底抹油。
“不少內(nèi)地商人移民海外后，除了買房置業(yè)外，干不了別的，而回到國內(nèi)，生意機會很多，一些行業(yè)的投資回報率是國外的好幾倍。”南洋地產(chǎn)中國區(qū)總經(jīng)理鐘沛說。
中國銀行原副行長張燕玲認為，中國國際收支“凈誤差與遺漏”項每年都有幾百億美元，其中洗錢導(dǎo)致的資金外流數(shù)額占相當大的比重。貪腐和洗錢犯罪有著密切的關(guān)聯(lián)。
據(jù)分析，一些“裸商”與“裸官”互相勾結(jié)，將巨額不明資產(chǎn)轉(zhuǎn)移海外，再以外商身份回國投資，利用我國對外商投資的優(yōu)惠政策，形成一個錢權(quán)交易、里應(yīng)外合的利益鏈，以此實現(xiàn)對社會財富的循環(huán)侵占。
廣州市紀委常委、新聞發(fā)言人梅河清說，在以往查辦的一起案件中，在國內(nèi)從政的領(lǐng)導(dǎo)干部把投資項目交給在境外的子女來做，結(jié)果導(dǎo)致了巨大虧損。
鏟除“裸官”土壤 需要多管齊下
把官員配偶子女從業(yè)情況納入官員財產(chǎn)申報制度的范疇，正是反腐斗爭的“國際慣例”
“雖然不是所有‘裸官’都腐敗，但‘裸官’的確是腐敗案件中的高危人群”。王喚春分析。
2012年，廣東省出臺《中共廣東省委關(guān)于加強市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問題的決定》，其中規(guī)定：對配偶、子女均已移居國（境）外的，原則上不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。廣東省紀檢部門的干部告訴記者，曾經(jīng)有擬提拔的干部，發(fā)現(xiàn)存在“裸官”情況后，還是被拿了下來。
國家行政學院公共行政教研室主任竹立家介紹，把官員配偶子女從業(yè)情況納入官員財產(chǎn)申報制度的范疇，正是反腐斗爭的“國際慣例”。當前，應(yīng)當推進省市縣三級主要領(lǐng)導(dǎo)的個人信息、工作信息、家庭信息公開化，對遏制“裸官”現(xiàn)象具有現(xiàn)實意義。
廣東省紀委負責人表示，廣東將加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，健全定期抽查核實、匯總分析制度，繼續(xù)推進報告事項在一定范圍公示試點工作，逐步擴大試點范圍。據(jù)新華社
