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江西企業網3月13日北京訊 特派記者秦海峰報道：我國已經就幼兒教育、義務教育、高等教育等制定了一系列法規，從健全和完善終身教育法律法規體制的角度看，應當為終身教育最后環節的老年教育，制定專門的法規。近日，全國人大代表、江西工商聯副主席徐桂芬建議，國家應為老年教育立法。
現有的老年教育資源與人口老齡化快速發展的趨勢和廣大老年人對豐富精神文化生活的熱切愿望相比，存在供給不足的問題，區域之間、城鄉之間老年教育發展不平衡的現狀也亟待改善。“我們應當深刻認識發展老年教育事業的重要性和緊迫性，準確把握人口老齡化新趨勢和廣大老年人對豐富精神文化生活的新期待，采取切實有效的措施，推動全國老年教育事業又好又快發展。”徐桂芬說。
老年教育在國外被稱為第三年齡教育。隨著經濟的發展，科技的進步，人們生活質量不斷提高，健康狀況不斷改善，高齡老人越來越多，老年教育對所處第三年齡段的老年人來說，具有很重要的社會意義。老年教育是成人教育的組成部分，是終身教育的最后階段。沒有老年教育，終身教育就形不成一個完整的概念。
據不完全統計，我國有各級各類老年大學4.6萬多所，學員500多萬，并在“十二五”期間有望翻番。但老年大學及各種老年教育卻沒有一個完整、明確的法律或法規。“建議國家應像其他教育一樣出臺一部法律法規，為老年教育立法，約束指導老年教育工作的全過程，以保護老年人的權利。”徐桂芬說。
近年，我國在老年教育上有很大的進展，自全國第一個老年教育地方性法規《天津市老年人教育條例》在2002年頒布實施以來，已經有上海、福建、云南等多個省市出臺了老年教育的地方性法規，開始從法律層面構建終身教育體系。
為實現黨的十八大提出的“積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會”的目標，切實提高國民素質，加快構建終身教育體系，徐桂芬建議國家為老年教育立法，研究出臺《老年教育法》，從法律層面保證老年教育工作的順利開展。
