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江西企業(yè)網(wǎng)3月13日北京訊 特派記者秦海峰報(bào)道：資產(chǎn)負(fù)債率過高、資金償債能力嚴(yán)重不足導(dǎo)致高速公路債務(wù)危機(jī)已現(xiàn)。近日，全國(guó)人大代表、中國(guó)石化江西石油分公司總經(jīng)理陳立國(guó)建議將高速公路的規(guī)劃?rùn)?quán)上收交通運(yùn)輸部，加快高速公路由粗放型向集約型加快發(fā)展步伐，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。
從1984年全國(guó)開始建設(shè)第一條高速公路，至2012年年底的28年間，全國(guó)高速公路總里程是9.6萬公里，居世界首位。高速公路快速發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但高速公路建設(shè)政企不分、過度超前、高負(fù)債、低效益也帶來不少問題，而且越來越嚴(yán)重，亟待解決。
陳立國(guó)說，資產(chǎn)負(fù)債率過高、資金償債能力嚴(yán)重不足導(dǎo)致高速公路債務(wù)危機(jī)已現(xiàn)。高速公路建設(shè)是永久占用土地面積大和土地利用率低的項(xiàng)目，高速公路建設(shè)過密與過度超前，都會(huì)使得高速公路投資與利用效率過低，邊際遞減、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
為此，陳立國(guó)建議，將高速公路的規(guī)劃?rùn)?quán)上收交通運(yùn)輸部。“由于現(xiàn)在地方政府高速公路建設(shè)各自為政，所以國(guó)家高速公路網(wǎng)已出現(xiàn)許多斷頭路、“瓶頸”路，因此亟須上收高速公路規(guī)劃?rùn)?quán)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸部規(guī)劃?rùn)?quán)威性與嚴(yán)肅性，加快新《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》編制，杜絕中央的規(guī)劃反過來適應(yīng)地方的規(guī)劃。”陳立國(guó)說。
此外，陳立國(guó)還建議，為了避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，應(yīng)該加快高速公路由粗放型向集約型加快發(fā)展步伐，控制風(fēng)險(xiǎn)，并控制高速公路信貸規(guī)模。另外，行政部門與高速公路投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)職能應(yīng)該徹底分開。
